至今以来，商务部认真贯彻执行党中央、国务院决策部署，坚持稳中有进总基调，牢固确立创新、融洽、绿色、开放、共享的创新发展理念，紧密结合“一带一路”建设，进一步推进境外投资领域各项任务，一方面深化体制改革，推进境外投资便利一体化，另一方面规避风险，确保境外投资健康合理开展。

五年来，境外投资成效显著，跃居境外投资大国队伍。我国境外投资用户流量已不断两年位列***2位，总量跃升至第6位。境外投资结构进一步优化。化工、电力、智能机器人等实体经济和高新产业领域境外投资增多，服务国内经济增长作用日渐明显。境外中资企业经济收益不断向好。依据商务部统计分析，现阶段盈利和持平的境外中资企业比重超过70%。推进我与世界各地互利协作。境外中资企业完成平均境外缴税279亿美元，平均聘用外方员工超100万人。

但同时也应看我国境外投资领域还存有一些结构性制度性的问题和阻碍，在一定水平上牵制了境外投资的发展。如：重事前、轻事中事后的管理机制并未有明显改变；管控合力并未合理建立；政府机构管控水平和水平与企业境外投资方式多元化的需求存有一定差距等。

针对上述问题，完善境外投资管理制度，合理规避风险，引导境外投资健康合理发展，中央全方位深化改革领导组第三十五次会议审议通过了《关于规范企业海外经营行为的若干意见》，规定补足机制薄弱，逐步完善放管融合、风险管控有力的管控体系建设；国务院进一步明确指出加强境外投资备案（核准）报告管理方面，不断完善部门间信息内容一致归集和共享机制。

报告明确提出，创新境外投资方式，为新时期境外投资工作指明了方向。商务部深入贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义观念为指导，依照转变政府职能、推进深化体制改革、创新管控方式的规定，会与人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局等部门，在总结目前境外投资管控实践性、参考国际经验的基础上，建立了《办法》。《办法》作为新时期境外投资管控的重要基础机制，在备案（核准）报告信息内容一致汇总、事中事后管控等方面推出了一系列创造性改革措施，旨在完成境外投资事前、事中、事后全步骤的管控，推进境外投资健康规范绿色发展，更好的服务“一带一路”建设和开放政策大局。